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武陵源区全力实施“旅游+扶贫”战略
发布时间:2019-12-03 19:03   来源:张家界日报    作者:李丽

  脱贫攻坚战打响以来,武陵源区紧紧抓住旅游这个最大区情,按照“旅游反哺农业、扶贫对接旅游”思路,全力实施“旅游+扶贫”战略,把旅游辐射到乡村中去,把群众带进旅游产业链上来,把游客带到群众家中去,把农民带上旅游致富路。

  推动农业向旅游业转变

  武陵源区发展了一批农业观光游、生态游、户外体验游产品,形成了以点带面、梯次推进的良好发展局面,打造了五号山谷、回家的孩子、水木潇湘、梓山漫居等一批特色民宿品牌,协合特色民宿群在全国乡村旅游与旅游扶贫大会上获得高度肯定和重点推介。2018年,全区乡村旅游接待量达220万人次,实现旅游收入12.9亿元,同比增长20%,乡村旅游成为武陵源全域旅游发展的第三极。

  推动农村向乡村旅游目的地转变

  全区以城乡互助共建为平台和抓手,坚持机关单位与贫困村(居)“一帮一、结对子”的帮扶模式,推动乡村旅游发展。不断加大资金投入,每年将区财政增收的20%用于美丽乡村建设,平均每个村投入达900多万元,重点实施乡村旅游道路窄加宽、白改黑工程,加快乡村旅游“一场一中心一系统三配套”(停车场、游客服务中心、标识标牌系统,配套旅游厕所、游步道、小广场)建设,确保了游客车能停、路能行、水可用、服务有保障。突出农村人居环境整治,按照“干净、整齐、亮化、美化”要求,建设宜居、宜业、宜游的美丽家园,成功创建省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范村9个,全区14个乡村旅游目的地建设初具规模。

  推动农民向旅游从业者转变

  按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思路,武陵源区坚持把从事旅游服务作为促进贫困群众增收的重要途径,着力推动贫困户脱贫致富。一方面,结合农村建房和危房改造,发展特色民宿和田园综合体,既增加贫困户经济收入,又为贫困户提供民宿管理服务、土特产生产销售、田园风光营造等旅游服务工作。另一方面,坚持以新时代党员群众讲习所为平台,着力加强贫困群众旅游服务技能培训,推动实现“家门口”就业。目前,全区已有5500余名农民从事旅游服务业,占全区农村人口的30%,贫困群众户均增收超过2200元,农民成为乡村旅游发展最大最直接的受益者。

  推动农产品向旅游商品转变

  武陵源区坚持把“旅游+农业”作为重点工作来推进,成立武陵源农业旅游开发公司,探索“农头企业+专业合作社+农户+家庭规模经营”等现代农业经营方式,现有市级以上农业龙头企业12家、农民专业合作社88家。扎实推进农旅深度融合,“鱼泉贡米”入选全国名特优新农产品目录;“湘阿妹”菜葛系列产品达16种,已成为武陵源旅游市场主打品牌;“乖幺妹”土家织锦产品达600多种,特别是围巾、鞋子、箱包等产品多次在发达国家展销并出口欧美市场,“武陵源礼品”已打造成来张游客的畅销 “伴手礼”。

  为了实施“四个转变”,落实扶贫工作“六个精准”要求,2019年,武陵源区投入中央专项扶贫资金3003万元、整合扶贫资金3138万元,科学谋划实施扶贫项目工程,加大资金整合力度。

  武陵源区制定实施了《武陵源区2017年—2020年脱贫巩固指导意见》,按帮扶脱贫、脱贫巩固、跟踪服务三位一体的机制实施分类精准帮扶。依据“指导意见”,编制了美丽乡村建设规划、乡村旅游发展规划、乡村旅游民宿发展布局专项规划,努力打造“一片一业”“一村一品”发展格局,培育特色乡村旅游产品。出台《关于加快发展乡村旅游的指导意见》,全面实施乡村旅游“三乡十村”发展工程,即:围绕核心景区,确定了野溪铺、插旗峪—龙尾巴、张家界村3个乡村旅游示范片和10个乡村旅游发展重点村。按照“宜旅游的发展旅游、宜从事旅游的农户转型旅游业”原则,重点开发特色民宿、田园综合体。

  同时该区按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”原则,完善监管制度,对项目计划安排、实施、验收等阶段实行全程监管,定期调度项目进度,坚持完工一个、验收一个、拨付一个,目前2019年度75个项目6141万元资金已全部拨付。项目库公示做到“申报公示,初审公示,审核公示”三级联动,项目公示做到“实施前计划公示,实施中现场公示,完工后结果公示”的三环节公示和“村、乡、区”三级别公示并重,启用推广涉农扶贫监管平台,让扶贫项目和资金在阳光下运行。此外,进一步完善了工作机制,加强了扶贫领域作风治理,全年累计发现掌握扶贫领域作风问题37个,通过边查边改、立整立改、查改结合等措施,目前已全部整改到位。

  武陵源区还着力打造乡、村、户三级产业机制。以乡(街道)为主体,发展“一乡一业”:积极打造天子山辣椒、中湖鱼泉贡米、协合湘阿妹菜葛和索溪峪乖幺妹土家织锦生产基地,覆盖全区四个乡(街道)全部贫困人口,2016年至2018年累计兑现固定分红436万元。建设“一村一品”:31个贫困村(居)所有贫困人口享受村级项目收入分红,2016年至2018年为贫困人口兑现分红200万元。打造“一户一产”:落实家庭帮扶项目近2900个,人均至少增收1500元。全区精选了亘立酒店、西兰卡普、鱼泉贡米、菜葛3个金融产业扶贫项目,采取委托帮扶模式,双方签定合同保证贫困农户每万元贷款年均保底分成1000元,三年来兑现项目首期分红210万元,使用小额信贷的贫困户收入增加近2000元。

编辑:admin
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